如今，很多城市的公交車、出租車換成了新能源車，共享單車也成了街頭一道“熟悉的風(fēng)景”。在日常生活中，很多市民自覺少用一次性塑料袋，少開私家車，選擇坐地鐵、騎自行車等綠色方式出行。一些舉手之勞看似微不足道，但實(shí)際上能有效減少碳排放。
2021年全國(guó)節(jié)能宣傳周于8月23日至29日舉辦，今年的宣傳周主題為“節(jié)能降碳，綠色發(fā)展”，展示了“十三五”以來我國(guó)節(jié)能降碳工作的主要成效及碳達(dá)峰、碳中和重點(diǎn)工作進(jìn)展。當(dāng)前，我國(guó)節(jié)能降碳面臨哪些問題和短板？“十四五”時(shí)期，我國(guó)應(yīng)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型？
培育綠色消費(fèi)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展
今年全國(guó)節(jié)能宣傳周期間，各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際組織開展了具有地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的活動(dòng)，宣傳節(jié)能降碳和綠色發(fā)展理念，營(yíng)造節(jié)能降碳氛圍，引導(dǎo)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)全民節(jié)能。其中，北京市以線上形式為主，推出了減塑倡議、反食品浪費(fèi)倡議、LED燈家庭推廣試點(diǎn)等一批特色活動(dòng)。
正如中國(guó)礦業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)宋學(xué)鋒所說，低碳生活和低碳經(jīng)濟(jì)與每個(gè)人息息相關(guān)，在加大新能源和可再生能源研究與應(yīng)用的同時(shí)，還應(yīng)積極踐行全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，培育綠色、健康、低碳的消費(fèi)習(xí)慣。
如今，各地各部門正積極推進(jìn)節(jié)能降碳，加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
北京市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”時(shí)期，北京市把節(jié)能作為首都生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，能源利用效率持續(xù)提升。2020年，北京萬元GDP能耗達(dá)到0.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相比2015年下降24%。
工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，綠色低碳改造力度持續(xù)加大，前5個(gè)月規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降5.7%。
“十三五”以來，在社會(huì)各界共同努力下，我國(guó)節(jié)能降碳工作取得顯著成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。
遏制“兩高”項(xiàng)目，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”
我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。
國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹，今年以來，各地區(qū)各部門積極推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作，但有些地方、行業(yè)、企業(yè)工作著力點(diǎn)有所“跑偏”，行動(dòng)措施不符合實(shí)事求是、尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)、先立后破的要求。
“有的地方、行業(yè)、企業(yè)‘搶頭彩’心切，提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段。”孟瑋說，遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展是當(dāng)前碳達(dá)峰、碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，但有的地方口號(hào)喊得響，行動(dòng)跟不上，有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目，未批先建問題較突出。另外，節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。有的地方能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”落實(shí)不力；有的行業(yè)寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問題；有的機(jī)構(gòu)熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子，碳中和“帽子”滿天飛。這些現(xiàn)象必須堅(jiān)決予以糾正。
日前召開的中央政治局會(huì)議要求，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和工作，盡快出臺(tái)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。
近期，國(guó)家發(fā)展改革委等部門開展了專項(xiàng)檢查，督促各地壓減擬上馬“兩高”項(xiàng)目350多個(gè)，減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，取得了初步成效，但與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求相比，不少地方的決心力度和工作成效還存在差距，一些突出問題仍亟待解決。
孟瑋表示，今后將進(jìn)一步完善和強(qiáng)化能耗“雙控”制度，指導(dǎo)各地扎實(shí)有力有序做好工作，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)決把不符合要求的“兩高”項(xiàng)目拿下來，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力
國(guó)家發(fā)展改革委日前印發(fā)的《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9省（區(qū)）能耗強(qiáng)度同比不降反升，浙江、河南等10個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，全國(guó)節(jié)能形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
國(guó)家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任唐登杰指出，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深化發(fā)展階段，能源資源需求保持剛性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的時(shí)間窗口偏緊，工作任務(wù)偏重，必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以節(jié)能降碳為重要抓手，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。
“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。唐登杰表示，要統(tǒng)籌做好“十四五”節(jié)能降碳總體設(shè)計(jì)，明確“十四五”節(jié)能工作的總體思路、重點(diǎn)工程、重大政策和保障措施。制定印發(fā)加強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用能促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“十四五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。要大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品設(shè)備研發(fā)推廣。
唐登杰強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求。發(fā)揮好全國(guó)節(jié)能宣傳周等平臺(tái)作用，加大節(jié)能降碳宣傳力度，形成綠色低碳社會(huì)新風(fēng)尚。加強(qiáng)國(guó)際能效合作。依托綠色“一帶一路”建設(shè)、南南合作等機(jī)制，帶動(dòng)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)態(tài)模式走出去，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化和能效提升貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
